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                 汉诚信用评级股份有限公司

                   2008年8月8日

国务院办公厅转发发展改革委关于

2008年深化经济体制改革工作意见的通知

    国办发〔2008〕103号

    各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

    发展改革委《关于2008年深化经济体制改革工作的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

                                                 国务院办公厅

                                       二○○八年七月二十二日

关于2008年深化经济体制改革工作的意见

发展改革委

    根据党的十七大精神和中央经济工作会议要求，按照“十一五”规划关于经济体制改革的总体部署，现就2008年深化经济体制改革工作提出以下意见：

    一、指导思想和基本原则

    （一）指导思想。

    全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕转变经济发展方式，促进经济社会协调发展，进一步深化经济体制改革，完善社会主义市场经济体制，为推动科学发展、促进社会和谐提供强大动力和体制保障。

    （二）基本原则。

    ——坚持社会主义市场经济改革方向，把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来。

    ——坚持以改革促进科学发展，用改革的办法解决经济社会发展中的深层次矛盾和问题。

    ——坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好人民群众的切身利益作为推进改革的出发点和落脚点。

    ——坚持实践探索与制度建设相结合，及时把行之有效的改革措施规范化、制度化和法制化。

    ——坚持正确处理改革发展稳定的关系，切实把改革的力度、发展的速度和社会的可承受度统一起来。

    二、2008年经济体制改革的重点任务

    （一）加快行政管理体制改革。

    按照《国务院机构改革方案》要求，制定并落实“三定”规定，推进政府机构改革，建立权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制，切实转变政府职能（各有关部门负责）。指导和推进地方政府机构改革（中央编办牵头）。实行《政府信息公开条例》，健全政府信息发布制度，推行政务公开（国办牵头）。

    （二）深化财税体制改革。

    深化财政体制改革。推进财税体制改革，研究制订改革方案；进一步理顺中央与地方的财力和事权关系，完善转移支付制度和省以下财政体制；深化预算制度改革，强化预算管理和监督；围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系；创新各级财政支持义务教育、医疗卫生、公共文化、社会保障和住房保障的机制（财政部、发展改革委牵头）。

    推进税收制度改革。实施新的企业所得税法，制定相关配套政策；推进资源税制度改革；研究建立综合与分类相结合的个人所得税制度；研究制订在全国范围内实施增值税转型改革的方案；研究推进房地产税制改革；研究开征环境保护税（财政部、税务总局牵头）。

    （三）深化金融投资体制改革。

    深化金融企业改革。推进农业银行股份制改革和国家开发银行改革；研究制定进出口银行和农业发展银行改革方案；推动金融资产管理公司转型（人民银行、财政部负责）。

    健全金融调控和金融监管体系。推进利率市场化改革，建立健全主要由市场供求决定的利率形成机制；深化人民币汇率形成机制改革，增强汇率弹性；建立健全跨境资本流动监管体制；完善反洗钱工作协调机制（人民银行牵头）。制定信贷征信管理条例，推进社会信用体系建设；制定出台存款保险条例（人民银行、法制办负责）。建立健全金融监管协调机制，建立完善金融控股公司和交叉性金融业务的监管制度（人民银行、财政部、银监会、证监会、保监会负责）。

    加快推进投资体制改革。深入推进政府投资体制改革，尽快出台政府投资条例；健全中央预算内投资管理制度；及时修订调减投资核准目录；研究起草中央政府投资项目决策责任追究指导意见；开展中央预算内投资项目公示试点工作，加快推行代建制；完善企业投资项目核准制，规范备案管理（发展改革委牵头）。

    （四）推进国有企业改革和非公有制经济发展。

    深化国有企业改革。加快中央企业调整重组步伐，推动重点行业企业布局结构调整和联合重组（国资委、发展改革委、工业和信息化部负责）。建立健全国有资本结构优化和战略性调整机制，促进国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重点行业、关键领域和基本公共服务领域转移（国资委、财政部、工业和信息化部负责）。研究落实航空工业体制改革方案，推进中国航空工业集团公司组建工作（工业和信息化部、国资委、发展改革委、财政部负责）。加快推动中央企业股份制改革，具备条件的实现整体上市或主营业务整体上市；扩大中央企业建立规范董事会试点的户数和范围，建立健全董事会运作的各项规章制度（国资委牵头）。

    推进垄断行业和公用事业改革。加快推进铁路体制改革（发展改革委、铁道部负责）。研究提出盐业管理体制改革方案（发展改革委、工业和信息化部负责）。组织实施深化电信体制改革方案（工业和信息化部、发展改革委、财政部、国资委、证监会负责）。稳步实施电网企业主辅分离改革，完善区域电力市场建设，组织开展深化电力体制改革试点工作（发展改革委、国资委、电监会、能源局负责）。推进农村公路管理养护体制改革（交通运输部、发展改革委负责）。研究推进供水、供气、供热等市政公用事业体制改革（住房城乡建设部牵头）。深化农村水电体制改革，研究建立有利于农民受益的农村水电管理体制（水利部、能源局负责）。

    促进非公有制经济发展。进一步制定完善并落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发〔2005〕3号）相关配套政策，放宽和规范非公有制经济在市场准入、财政税收、信用担保和金融服务等方面的政策措施（工业和信息化部牵头）。

    （五）推进要素市场建设。

    促进资本市场稳定健康发展。加强资本市场基础性制度建设；完善资本市场监管体制，加强监管队伍建设；积极发展公司债市场；优化市场结构，引导优质企业上市，进一步壮大主板市场，发展中小企业板市场，积极稳妥推进创业板市场建设（证监会牵头）。修订企业债券管理条例，扩大企业债券发行规模（发展改革委、法制办负责）。

    规范发展土地市场。坚持最严格的耕地保护制度，建立中央地方的共同责任机制；规范和完善征地程序，完善征地补偿办法；健全土地划拨制度，积极探索实行国家机关办公用地、基础设施及各类社会事业用地有偿使用制度；完善经营性土地和工业用地出让制度；推进城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩、城镇建设用地增加规模与吸纳农村人口定居规模相挂钩的试点工作（国土资源部牵头）。加强农村土地承包经营权流转规范管理和服务，全面建立合同管理制度和流转备案制度（农业部牵头）。

    建立统一规范的人力资源市场。整合人才市场和劳动力市场；做好《中华人民共和国就业促进法》和《中华人民共和国劳动合同法》实施工作，制定相关配套法规规章（人力资源社会保障部牵头）。积极稳妥推进户籍制度改革，调整户口迁移政策，允许符合条件的农村居民在城市落户（公安部牵头）。

    （六）深化农村经济体制改革。

    深化农村综合改革。进一步扩大农村综合改革试点范围；出台清理化解乡村债务的指导性意见；开展化解农村义务教育“普九”债务试点；推进减轻农民水费负担综合改革试点（国务院农村综合改革工作小组牵头）。

    推进农村金融改革和创新。积极稳妥推进农村地区金融机构准入政策试点工作；培育小额信贷组织，建立符合农村特点的担保机制（银监会、人民银行负责）。逐步扩大农业保险范围，做好政策性农业保险试点工作（保监会牵头）。

    推动林业、农垦、水利体制改革。全面推进集体林权制度改革（林业局牵头）。研究提出进一步加快农垦改革与发展的意见（农业部牵头）。推进海南农垦管理体制改革（财政部牵头）。推进小型农田水利工程、农村水电工程设施产权制度改革，推进非经营性农村水利工程管理体制改革（水利部牵头）。

    （七）建立健全资源节约和环境保护机制。

    健全资源环境价格形成机制。逐步完善成品油、天然气价格形成机制；落实差别电价、小火电降价、脱硫加价政策；完善促进可再生能源发展的电价机制；结合销售电价调整，基本实现商业与一般工业用电同价；开展节能发电调度试点（发展改革委、能源局负责）。完善污水处理收费和垃圾处理收费制度（发展改革委牵头）。制定出台水资源费征收使用管理办法（财政部牵头）。

    建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制。全面推行探矿权采矿权有偿取得制度；完善矿山环境保护与治理的责任机制；改革资源收益分配制度，建立欠发达地区资源补偿机制（财政部、国土资源部、发展改革委负责）。推进建立跨省流域的生态补偿机制试点工作；开展火力发电厂二氧化硫排污权有偿使用和交易试点，在太湖流域开展主要水污染物排污权有偿使用和交易试点，探索建立环境有偿使用制度（财政部、环境保护部、发展改革委负责）。

    健全节能减排体制机制。落实节能减排责任制；建立和完善节能减排措施公示制度；选择部分地区开展能耗总量控制试点；完善节能减排奖励制度；加快推行能效标识制度；建立并实施固定资产投资项目节能评估和审查制度；建立健全重大节能减排技术推广和应用机制；落实政府强制采购节能产品制度；开展环境污染责任保险试点（发展改革委、财政部、环境保护部等部门负责）。完善支持风电等可再生能源发展的政策措施（发展改革委、能源局负责）。

    （八）加快社会体制改革。

    深化收入分配制度改革。择机出台深化收入分配制度改革有关指导意见（发展改革委牵头）。改革国有企业工资总额管理办法，加强对垄断行业企业工资监管；健全最低工资标准调整机制，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制；指导各地完善工资保证金制度和工资支付重点监控制度；推行企业工资集体协商制度；颁布实施企业工资条例（人力资源社会保障部牵头）。深化机关事业单位工资收入分配制度改革（人力资源社会保障部、财政部负责）。

    进一步完善社会保障制度。完善企业退休人员基本养老金正常调整机制；积极推进事业单位工作人员养老保险制度改革试点；继续开展农村社会养老保险试点；研究制定全国统一的社会保险关系转续办法；扩大城镇居民基本医疗保险试点范围；研究制订各项社会保险基金监管制度（人力资源社会保障部牵头）。继续完善农村最低生活保障制度（民政部牵头）。落实廉租住房和经济适用住房制度，完善住房公积金制度（住房城乡建设部牵头）。

    加快推进医药卫生体制改革。出台深化医药卫生体制改革的意见及相关配套文件，适时启动试点工作（发展改革委、卫生部负责）。在全国农村全面推行新型农村合作医疗制度，提高筹资标准和保障水平（卫生部牵头）。

    深化科技、教育、文化体制改革。落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，完善支持自主创新的政策（科技部、发展改革委、财政部等部门负责）。研究起草国家中长期教育改革和发展规划纲要（教育部牵头）。进一步完善义务教育经费保障机制，认真落实保障家庭经济困难学生、进城务工人员随迁子女平等接受义务教育的措施（财政部、教育部负责）。深化职业技术教育投入、办学、管理体制和教育教学改革（教育部、人力资源社会保障部负责）。推进经营性文化单位转企改制，完善扶持公益性文化事业、发展文化产业、激励文化创新等方面的政策（文化部、广电总局、新闻出版总署负责）。研究制订鼓励社会力量兴办民办非企业单位促进民办社会事业健康发展的若干意见（发展改革委、民政部负责）。

    （九）深化涉外经济体制改革。

    完善利用外资管理体制。简化外商投资审批程序，下放审批权限；贯彻实施新的外商投资产业指导目录，修订中西部地区外商投资优势产业目录；健全外资并购安全审查机制（发展改革委、商务部负责）。扩大服务外包鼓励政策的试点范围，完善促进服务外包产业发展的部际工作机制（商务部牵头）。

    完善对外投资管理体制。鼓励银行、保险机构创新金融品种，发展境内外币债券市场，为对外投资合作提供信贷、保险等金融支持（人民银行、发展改革委、商务部、银监会等部门负责）。完善对外投资企业、对外承包工程和劳务合作等方面的监管制度（商务部牵头）。

    三、认真做好2008年经济体制改革工作

    （一）进一步解放思想，加大改革力度。

    改革开放已走过30年的历程，社会主义市场经济体制已初步建立，经济社会发展取得了举世瞩目的成就。但是，目前我国经济、政治、文化、社会等领域体制改革的任务仍很艰巨，改革仍处于攻坚阶段。各地区、各部门要充分认识深化经济体制改革的重要性和紧迫性，按照党的十七大精神，进一步解放思想，提高认识，以隆重纪念改革开放30周年为契机，在全社会统一思想、凝聚共识，形成强劲的改革动力和浓厚的改革氛围，进一步加大改革力度，力求今年在关系经济社会发展全局的重大体制改革方面取得突破性进展。

    （二）做好指导协调，加强组织领导。

    发展改革部门要加强对经济体制改革的总体规划和统筹安排，并通过推动建立部门间统筹协调推进改革的工作机制，不断加强对各项改革方案制定和组织实施的指导与协调；要积极推进国家综合配套改革试验区的改革试点工作，为全国改革提供经验和借鉴。各地区、各部门要切实加强对改革工作的领导，对涉及面广、影响重大的改革，一把手要亲自抓，既要保证改革沿着正确的方向顺利推进，又要使各项改革任务落到实处。

    （三）明确责任分工，认真督促落实。

    牵头部门要会同相关部门科学制订方案，明确实施步骤，强化改革责任。相关部门要结合自身职能，积极配合牵头部门做好有关工作。发展改革部门要采取多种形式，紧密跟踪、督促检查各项改革进展和落实情况，及时向国务院报告。各有关部门要定期向发展改革部门通报本部门改革进展情况。

外电提前九天报经济运行数据 国家统计局吃惊

    外电消息称来自“官方消息人士”

　　通常说来，在国家统计局每月发布数据前，各大投行、分析机构都会进行五花八门的预测，某项预测“命中”目标也时有发生。

　　但此次提前披露的数据则明显不是民间观点。本月8日，某外电以“两位官方消息人士”的说法称，我国6月份CPI同比上涨7.1%，上半年 CPI同比上涨7.9%。一周后的15日，该外电又援引“三位官方消息人士”的说法称，上半年我国GDP同比增长10.4%。

　　由于这两篇报道言之凿凿，故被大量媒体、分析机构转载和引用，向来喜欢预测的投行也不约而同地沉默下来，静待数据出炉。昨日，上半年国民经济运行情况新闻发布会在北京国际新闻中心召开。果然，无论是CPI还是GDP，其数据都与该外电报道完全一致。

　　国家统计局：理论上不会事先透露

　　为何关系国计民生的信息数据，会被事先披露出来？昨日晨报记者就此致电国家统计局。

　　国家统计局新闻处工作人员表示，已注意到上述两篇外电报道，但不太清楚数据提前披露的原因。

　　“从理论上说，国家统计局应该不会事先透露这些数据。”该工作人员表示，两个数据完全一致可能是巧合，可能是媒体引用专家学者的预测后故意冠之以“官方消息人士”。“即使媒体提前获取了官方数据并加以报道，目前国家统计局也还没有相关部门负责调查处理。”该工作人员表示，如果确认是国家统计局泄露了经济运行数据，那肯定违反了《政府信息公开条例》。“作为新闻处，我们了解到这个事情，也会向局里有关部门反映。”

　　专家：在官方之前公布涉嫌违法

　　对这一问题，全国政协委员、上海财经大学公共政策研究中心蒋洪教授表示，今年5月1日正式实施的《政府信息公开条例》中明确规定，国民经济和社会发展统计信息属于信息公开的范围，但条例第三章也明确了公开的方式和程序：行政机关应当将主动公开的政府信息，通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。“‘官方消息人士透露’这种方式显然不合规定。”蒋洪这样表示。

　　“GDP、CPI这些和国家经济政策、市场动向密切相关的信息必须由官方公开，任何提前或私下公开的行为不仅违规，更涉嫌违法。”国家行政学院法学部副主任、中国行政法学会副会长杨小军教授一言以蔽之。杨小军表示，国家统计局调查的官方数据，未经官方公布之前，不管何人通过何种渠道公之于众，都涉嫌违法。

　　不过蒋洪也指出，《政府信息公开条例》并未对一些违规公开信息的行为和处罚标准作出明确界定，这也对处理违规公开信息的行为造成了困难。

健康长寿该怎么吃？长寿老人的饮食吃什么？养生学家和营养学家在大量调查中发现，长寿老人的日常饮食有十大爱好。

一、喜欢喝粥

从饮食习惯看长寿老人无一不喜欢喝粥。着名经济学家马寅初和夫人张桂君，夫妻双双都是百岁老人，俩人尤其喜欢喝粥。每天早晨，把50克燕麦片加入250克开水，冲泡2分钟即成粥。天天如此，从不间断。上海的百岁老人苏局仙先生，一日三餐喝大米粥，早晚喝稀粥，中午喝稍稠粥，每顿定量为一浅碗，已形成习惯。他们说：“喝粥浑身舒坦，对身体有益。”

历代医家和养生学家对老人喝粥都十分崇荐。 《随息居饮食》说：“粥为世间第一滋补食物。”粥易消化、吸收，能和胃、补脾、清肺、润下。清代养生家曹慈山说：“老年，有竟日食粥，不计顿，亦能体强健，享大寿。”他编制了粥谱一百余种，供老年选用，深受老年人欢迎。

二、小米是老人的最佳补品

老人最喜欢小米，把小米当成最好的滋补佳品。小米是谷子去皮后的颗粒状粮食，历来就有“五谷杂粮，谷子为首”美称。体弱有病的老人常用小米滋补身体。祖国医学认为，小米益五脏，厚肠胃，充津液，壮筋骨，长肌肉。清代有位名医说：“小米最养人。熬米粥时的米油胜过人参汤。”可见，长寿老人喜欢“米”很有道理。

三、珍珠玉米当主食

玉米，别名玉蜀黍、苞谷、珍珠玉等，它与水稻、小麦并称为世界三大农作物，是世界公认的“黄金作物”，也是长寿老人离不开的主食。美国医学会作过普查，发现美国的土着居民印第安人没有一个高血压、没一个动脉硬化。原来是吃老玉米吃的。医学家研究中发现老玉米里含有大量的卵磷脂、亚油酸、谷物醇、维生素E，所以不容易发生高血压和动脉硬化。从长寿老人的体质看，他们很少有高血压和动脉硬化，这与他们把吃玉米当成主食密切相关。

四、天天一斤奶

喝奶是长寿老人的普遍习惯，尤其是居住在城市的寿星更是这样。

据说，美国现有25000名百岁寿星，其中80％为女性，她们的饮食习惯是普遍喝奶。美国谚言说：“喝奶使骨骼坚。”百岁寿星贝宁，每天喝两杯奶，有时喝得更多，所以，她到百岁之时，仍没有骨质疏松迹象。

牛奶营养丰富又比较全面。奶中赖氨酸含量较高，胆固醇含量低，碳水化合物全部为乳糖，在肠道中可以转化为乳酸，有抑制腐败菌生长的作用。牛奶含钙很丰富，吸收率也很高，还含有较多的维生素A、D、核黄素等，这些对老人来说是必要的、有益的。

牛奶经发酵后制成干酪，吃干酪可以预防龋齿。喝酸奶能降低胆固醇，所以常喝酸奶的人不易患心血管病，还能明目、固齿、防止细胞老化等。

五、每天吃一个鸡蛋

每天吃一个鸡蛋已成为长寿老人的普遍习惯。

百岁寿星，着名经济学家陈翰笙博士根据营养学的安排，每天饮食坚持“三个一”：“早上吃一个鸡蛋，晚上喝一杯奶，中间吃一个大苹果。”他一日三餐多吃素，少吃肉，科学安排饮食，吃出了健康。

营养学家测定，蛋清中含大量水分、蛋白质。蛋清蛋白有极丰富的氨基酸，且组成比例非常适合人体需要，这种蛋白质在人体中利用率最高。蛋清蛋白对肝脏组织损伤有修复作用。蛋黄中的卵磷脂可促进肝细胞的再生，还可提高人体血浆蛋白量，增强机体的代谢功能和免疫能力。卵磷脂被人体消化后，可释放出胆碱，胆碱可改善记忆力。蛋黄含的无机盐、钙、磷、铁和维生素都比较丰富。鸡蛋中含有大量胆固醇，脂肪属饱和脂肪酸。吃鸡蛋过多，会使胆固醇的摄入量大大增加，会引起动脉粥样硬化和危害心脑血管，并增加肝、肾负担。所以，每天吃1 2个就可以了。长寿老人们从不多吃。

六、偏爱红薯

吃红薯是长寿老人的一大喜好。

老人说：一“红薯是个宝，顿顿离不了。”医学家研究，红薯有五大功效：1．和血补中，营养丰富；2．宽肠通气，促进排便；3．益气生津，增强免疫；4．含抗癌物质，能防癌抗癌；5．抵抗衰老，防止动脉硬化。医学家说，红薯含有大量黏蛋白，故能防止肝脏和肾脏结缔组织萎缩，使人体免疫力增强。还具有消除活性氧的作用，避免了活性氧诱发癌症。又因红薯中含钙、镁较多，所以能防止骨质疏松症。由此可见，红薯不愧为长寿老人的饮食一宝。

七、豆腐是老人喜欢的美食

老人们普遍爱吃豆腐。他们说：“鱼生火，肉生痰，白菜豆腐保平安。”《随息居饮食谱》谓：“处处能造，贫富攸易，询素食中广大教主也。亦可入荤馔。冬月冻透者味尤美。”

豆腐主要成分是蛋白质和异黄酮。豆腐的功效具有益气、补虚、降低血铅浓度，保护肝脏，促使机体代谢的功效，常吃豆腐有利于健康和智力发育。老人常吃豆腐对于血管硬化、骨质疏松等症有良好的食疗作用。

八、崇爱大白菜

大白菜，平常菜，老年人，最喜爱。味道鲜美，荤素皆宜，是冬令佳蔬，国画大师齐白石先生，有一幅特意的大白菜图，独论白菜为“菜中之王”，并赞“百菜不如白菜”。

老人常说：“白菜吃半年，大夫享清闲。”可见，常吃白菜有利于却病延年。大白菜含有矿物质、维生素、蛋白质、粗纤维、胡萝卜素，还含有分解致癌物质亚硝胺糖酶。从药用功效说，大白菜有养胃、利肠、解酒、利便、降脂、清热、防癌等七大功效。

九、冬天不离萝卜

长寿老人冬天饮食不离萝卜。他们说：“冬吃萝卜，夏吃姜，一年四季保安康。”扬州八怪之一郑板桥曾写过一幅对联：“青菜萝卜糙米饭，瓦壶天水菊花茶。”“萝卜就茶”是郑老先生的养生之道。

萝卜含有多种维生素和矿物质，不含脂肪。所含的芥子油和淀粉酶能促进新陈代谢，增进食欲，帮助消化。

萝卜是地地道道的老人保健食品。祖国医学认为，它能化积滞、消食积，疗痰咳失音，治吐血、衄血、消渴、止痢、祛头痛，利小便等；生吃可以止渴、清内热、化痰止喘和助消化；蒸熟吃能消食健脾，并有补益功效。

“萝卜就茶”。吃点萝卜，喝点茶水，能消除燥热，祛体内郁积毒热之气，对恢复精气神有很好作用。萝卜和肉一起炖煮，味道也很好。但不能与人参、橘子同吃。

十、胡萝卜是老人心爱物

胡萝卜也是老人都喜爱的心爱物。

胡萝卜高含维生素A，有极为丰富的胡萝卜素。研究表明，胡萝卜能提供抵抗心脏病、中风、高血压及动脉硬化所需的各种营养成分。

胡萝卜素在高温下也很少破坏，容易被人体吸收，然后转变成维生素A，所以能治疗因缺乏维生素A而引起的夜盲症和眼干燥症。胡萝卜素只有溶解在油脂中才能被人体吸收。因此，有经验的老人常把胡萝卜切成片或丝同油炒，这样，胡萝卜素的保存率可达79％以上，切片油炸，胡萝卜素保存率为81％，切片和肉一起炖，胡萝卜素的保存率高达95％。

胡萝卜还有促进大脑物质交换，增强记忆力的作用。读书学习前吃一盘炒胡萝卜丝，有利于巩固记忆。

股市实现稳定健康 关乎经济发展全局

   受国内外多重因素及股市自身调整影响，我国股票市场自去年10月以来最大跌幅接近60%，90%以上的投资者处于亏损状态。在股票市场和宏观经济联系越来越紧密的今天，持续下跌不仅让投资者受损，也影响消费和投资，资本市场对宏观经济的积极作用难以有效发挥。

　　稳定健康的股市，事关经济全局。不少有识之士建议，有关部门应加强制度建设和采取更有效的调控措施，既要防止股市大起，更要防止其大落。

  　这是因为，落实全面建设小康社会的奋斗目标，促进国民经济又好又快发展，客观上要求建设一个功能健全、安全高效的资本市场；大力推进经济结构战略性调整，需要进一步发挥资本市场功能，推动资源在不同行业的优化配置，促进产业结构的调整和升级；提高自主创新能力、建设创新型国家，需要通过资本市场引导和支持创新要素向高技术企业和高成长性企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化；而经济全球化进程的加快，已使生产要素在全球范围内配置，产业结构在全球范围内重新调整，经济利益在全球范围内重新组合，这客观上要求进一步发展壮大资本市场。

　　正是由于股市具有这些无可替代的功能，“促进股票市场稳定健康发展”不仅成为金融监管部门的工作重心，也被写入了《国务院2008年工作要点》，国务院总理温家宝也在公开场合表示，要防止股市大起大落。

　  基金和股票投资已成为老百姓增加财产性收入的重要渠道，股市的涨跌牵动着数以亿计人口的利益。其中相当一部分投资者是中低收入阶层，他们往往处于知识和信息弱势，而股市大跌时，损失最惨的往往也是他们。

　　事实上，金融监管部门一直把维护股市稳定健康发展当成工作重点。最近短短两周内，证监会主席尚福林连续三次发表讲话要求维护股市稳定运行。“坚持市场化导向，合理平衡市场供求关系，有序调节融资节奏，以适当方式定期公布上市公司解除限售存量股份数据，鼓励和引导长期资金入市，逐步完善股票市场的内在稳定机制”、“继续完善与其他有关部门协作配合，完善对政策出台和实施的统筹安排，形成共同推进资本市场稳定健康发展的政策环境”，监管部门正以具有针对性的措施全力维护股市稳定健康发展。

　　应该认识到，事物的发展是辩证的。伴随股指持续调整，市盈率大幅回落，这既是股市“泡沫”被充分释放的过程，也是投资机会逐渐凸现的过程。根据WIND资讯统计，按照整体法计算，上证综指6124点时对应的A股市场整体市盈率为44倍左右，而截至上周，整体市场的市盈率已降至19倍左右，上证50成分股的市盈率更是降至15倍左右，逐步与国际成熟市场接轨。

　　目前，不少上市公司“大非”纷纷主动承诺延缓减持，有的还对减持的最低价格作了自我限制，还有部分上市公司控股股东开始通过交易系统在二级市场增持本上市公司股票。这体现了“大非”们的社会责任，也从另一个角度说明了当前股市的投资价值。

　　“风物长宜放眼量”，短期内股指难免有起伏，但长期来看，股市一定能够实现稳定健康发展。

调查:78%被调查者不满证监会对散户保护力度

   新低之后还有新低！自去年见顶以来，中国股市跌跌不休。短短半年多，A股就由去年风光无限的“金砖四国”之一沦为全球“最熊”。

　　作为资本市场监管者的中国证监会，已成为舆论的焦点所在。理财一周日前列出时下10个热点问题，深入调查参与市场的各个层面，制出《中国证监会满意度调查》。

　　总体评价基本满意

　　本次调查的有效样本中，个人投资者占比66%，机构投资者占比14%，上市公司2%，其他市场人士18%。

　　总的来看，本次调查对象意见最为一致的是对证监会成立16年以来的总体评价，有三分之二的被调查对象选择基本满意或一般。尽管因为近期股市暴跌投资者对监管部门不无抱怨，但对其工作总体还是持正面评价的。成立于1992年10月的中国证监会，在经历了16年的风风雨雨后最终被市场接受。但不可否认，前路漫漫，想要获得投资者更多的信任，任重而道远。

　　另一项意见比较统一的是对证监会主席的印象。超过一半的被调查者对现任主席尚福林的工作表示认可。

　　必须指出的是，投资者普遍对证监会的监管水平表示质疑。有23%的被调查对象对其监管水平不太满意，47%的人选择非常不满意，比较满意的只有5%。监管水平的高低是衡量监管机构工作成败的最重要标准，加强监管的豪言壮语不能仅仅停留在表面。

　　此外，证监会对“三公”原则的实践与维护似乎也有待加强。超过70%的被调查对象选择不满意或非常不满意。总体而言，被调查对象的选择反映了一个普遍事实：一个健康的证券市场必须体现公开、公平、公正，这也是市场化改革的基石。与其反复强调“三公”原则的重要性，不如真真正正彻查横行市场的内幕交易，否则只能失信于民。

　　最不满意：对中小投资者的保护

　　本次调查中，投资者最不满意的是证监会对中小投资者的保护。有31%的被调查者选择不太满意，47%的被调查者非常不满意，选择满意的人为零。

　　众所周知，保护投资者利益是证监会重要职责所在。然而，股改之前，市场一片乱象，保护投资者利益无从谈起。股改之后，中小投资者的利益保护仍与民意相去甚远。

　　被投资者最为诟病的南航认沽权证便是典型一例。作为股改对价的产物，南航权证的存在本无可厚非，事实上，这种认沽权证的存在还在一定程度上弥补了我国缺乏做空机制的缺憾。但在证监会“券商创设”一纸令下后，其由当初的14亿份迅速膨胀至120多亿份！券商从创设到高位卖出，这样的无风险套利令券商获益巨大，仅南航权证就为创设的券商带来约204亿元的暴利。而券商的获利则统统来自投资者的损失。这样一个不公平的权证无限创设制度，是调查中受访者能想到的普遍案例之一，也凸显了投资者利益保护难题。

　　调查中，记者还发现，A股市场的新股发行制度也同样存在歧视中小投资者的嫌疑。目前的发行机制中，机构凭借巨额资金几乎垄断了一级市场，而在二级市场的超高市盈率发行又使得接盘的中小散户成了最终的买单者。中石油(601857)以22.44倍的市盈率高开低走，并最终套牢所有投资者就是最好的证明！而在此之前的中国神华(601088)(601088)就以44.76倍发行市盈率震动市场，中国远洋(601919)(601919)的首发市盈率更高达98.67倍。如此之高的发行市盈率不仅让一级市场投资者赚得盆满钵满，更把二级市场的购买新股者牢牢套在了山顶上。同样是新股发行，香港市场为了照顾中小散户，不论其资金多少，保证每一有效申购账户都获得一定数额的新股，这也是世界各地大型国有企业IPO时的一种通常做法。

　　相比动辄上亿元资金的机构们，中小投资者天然弱势，而正因为此，欧美等成熟市场的监管机构在各项政策上都对中小散户有一定政策倾斜。相比之下，我们的监管机构理应更重视中小投资者利益，不过目前来看，民意调查显示，期望与现实仍有较大距离。

　　违法违规行为惩处力度 亟待加强

　　另外，证监会对违法违规行为的检查、惩处力度不够，也是本次调查对象非常不满的一项。有76%的被调查对象不太满意或非常不满意，非常满意或比较满意的为零，另有24%的人选择一般。

　　超过四分之三的人选择“不满意”表明，尽管包括机构、个人、上市公司在内的市场参与主体对证监会近年来在监管工作上所取得的进步表示了肯定，但是惩罚力度方面，多数投资者认为应该加大力度。

　　去年的上投摩根前基金经理唐建“老鼠仓” 事件，让投资者看到希望的同时，似乎又挨了一闷棍。作为首例中国证券市场内幕交易被查案，投资者理应喝彩。然而2006年事发，2007年5月立案，直到2008年4月证监会才正式发文其被处禁入，同时罚款200万元。审查时间之长且不说，对如此明显违反《证券投资基金法》及《证券法》的严重行为，其惩罚力度却与民意差距太大。坊间曾有戏言，如此隔靴搔痒的处罚力度，是不是有鼓励效尤的嫌疑呢？事实上，同样是内幕交易，去年新闻集团要约收购道琼斯案中，美国监管机构在事发几天之后即向联邦法院提起诉讼，其雷厉风行实在值得我们的监管层学习。

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自保之道﹕申请房屋产权副本

大温地区连续发生房屋产权诈骗案，引起大温屋主普遍恐慌，不管是公证人或是房地产律师均认为，有按揭的房屋、以及登记业主多过一人的房屋，均不是歹徒觊觎的目标， 因此申请一份房屋产权副本(Duplicate Land Title Certificate)，也可防止房屋被暗中变卖。

律师王仁铎说，在一般情况下，田土厅是不会通知业主其物业的登记有何变动，如产权转名或在产权上多了一项按揭等等，除非物业出现诉讼，田土厅才会通知业主。他解释，以田土厅的角度而言，房屋产权在转名的过程中，买卖双方是要在律师或公证人监管下签名及盖印章，既然已有第三者确认交易无误，交易便是合法，田土厅亦通常不会核对签名，因此为产权合法转移把关的工作，便由律师或公证人负责。

王仁铎说，如骗徒要达到骗取产权目的，连律师、公证人文件也伪造，这是有可能的。

至于应该如何避免，王仁铎建议，业主可购买产权保险，该保险可以保障屋主如因受欺骗、伪造文件、产权失误、测量图问题或人为过失而导致交屋延误、不能成交或数年后发现产权问题，都可获赔偿。

此外，王仁铎建议屋主可以自费到田土厅取得土地产权证副本，田土厅有了申请副本的纪录，这可保障房屋或土地不会遭到盗卖或被用作向银行取得按揭。

公证人任立三则说，根据本省的法令，一旦证明产权移转为诈骗行为，那么，屋主不会有任何损失，有损失的是银行，诈骗疑犯通常利用已过户文件，向银行申请按揭，再逃之夭夭，因此产生损失。任立三说，目前为止，只有一宗还在上诉中的案例，是屋主发现产权被暗中转移，法官虽然判产权归回原屋主，但还不同意取消屋主对按揭的责任， 极具争议，很可能到了上诉庭，法官会像之前其他法官对该类型案件判决的结果一样，即取消屋主的按揭责任。

此外，田土厅建议，业主要保护自己的产权，可以采取以下措施：

●通过律师或公证人，使用卑诗在线(BC OnLine)的活动通告服务(Activity Advisory Service)。当田土厅出现任何有关业权的申请时，均会通过电邮通知律师及公证人。

●没有按揭以及出售协议物业的业主，均可以申请房屋产权副本，每张手续费50元。一旦副本发出，就不能对业权登记做出任何的改动，直至该副本交还给田土厅为止。

田土厅发言人雅博忠告业主必须妥善保存这副本，比如是放在保险箱。因为，要重新发出房屋产权副本的手续非常繁复，包括宣誓及其他繁琐的手续。

有地产经纪说，如果没有按揭的业主，除了可以索取产权副本来保障自己外，另一个方法是向银行申请以物业抵押的低额预批贷款(credit on line)，例如数万元，经过银行手续，田土厅记录上的物业就算是有了按揭，减低被匪徒看上的机会。

而预批贷款的意思是一旦申请人有需要，可以立即拿到钱，但业主其实并非真的向银行借钱，也无需缴付任何费用。

随着人类社会的进步，人们越来越认识到靠“丛林法则”是行不通的，只有共生共荣才尽可能长地延续人类社会的生存和发展。

一场大地震，先震出了个“范跑跑”，又震出了个“普世价值”，网上沸沸扬扬，热闹非凡。不同的是，“范跑跑”是下里巴人通俗易懂，大家都可以参与；“普世价值”则是阳春白雪晦涩拗口，一般人插不上嘴。
那些讨论“普世价值”的文章，无论那边都抬出些唬人的根据，又是希腊的，又是哲学的，成心不让老百姓看懂。因此，这个“普世价值”热闹是热闹，但有点“和者寡”，好像闹来闹去，就是那几个帮闲文人磨嘴皮子而已，不关大众什么事。
那么，“普世价值”是糊弄人的吗！？
其实，不要说的那么高深，不要故弄玄虚，要说的让我们老百姓能懂得，那才有意义。
首先，“普世价值”有没有，肯定有！其次，“普世价值”是否与生俱来，肯定不是！
人类不过是大自然的一个生物种类而已，在自然演化和发展过程中，人类之所以成为大自然佼佼者，最重要的原因就是大规模的群居，放大了个体与自然界抗争的能力，然后才有了人类的其他发展。但在这么多的个体聚集在一起，没有精神上的一个共同理解和认同，那是怎么也聚合不起来的。在这些共同理解和认同下，产生了人类群居的一些规则，在这些规则的规范下，人类共进共退，形成了社会，人类才在自然演化中成了强者。因此，中国有句老话，叫做“没有规矩不成方圆”。这个“方圆”，就是人们群居的规模大小。
“共同理解和认同”下的规则，就是普世价值。例如，在爱斯基摩人社会里，男人打猎，无论是个人或者是集体，猎物均全村分享，没有谁敢违背。这个规则，就是基于“共同理解和认同”之下的。因为，在爱斯基摩人生活的环境里，离开了这个规则，再强悍的个体也存活不下去。无论是人类社会高度发达地区，或者不发达地区，凡有人类聚居地，莫不存在这样的普世价值。没有这样的普世价值，人类绝不会发展到今天的地步。
这个普世价值不是与生俱来的，也不是一模一样的。每个地区，每个种族，每个时间段，都不一样。中国女人的小脚，汤加女人的肥胖，蓄奴的合法，杀戮的正当，都可以看作那个地区、那个种族、那个历史时期的普世价值。但是，人类为了更适应大自然的发展，必然逐步向更高级进化、必然逐步和完善自己的普世价值，制定出更加合理科学的规则，使其更好地繁衍下去，竞争过大自然里其他的生物种类。
因此，但凡是人类社会，必然有普世价值。
人类和大自然的关系如此，人类社会内部种族和种族之间关系也是如此。
在人类社会内部，种族与种族之间，普世价值肯定有差异。因此才产生了种族与种族之间发展的不同。这也可以解释，为什么同一地区，不同的种族发展不一样，甚至同一地区同一种族，对普世价值理解不一样而发展天渊之别的差异。
如果人类社会族群之间都承认了同一的普世价值，都有统一的规则来规范，那么人类社会内部的发展必然是相同的水平，那就是多少先贤渴望的大同世界了。遗憾的是没有，起码现在还没有这样相同的认知水平，更没有相同的规则。这才在人类社会内部产生了争论，产生了竞争。
一个没有合乎自然规律的普世价值，没有在普世价值基础上产生合理规则的种族，在人类社会发展过程中必然被其他种族淘汰。毫不夸张地说，但凡一个社会和族群发生了非外力灾祸，一定是普世价值的认知走了样，形成危及自身和池鱼的灾祸。想想纳粹时期的德国，社会认知在极端鼓噪下发生了多大的偏差，从而给德国人民造成了多大的祸害。
因此，我们要承认普世价值，更要接纳和宣扬可以促进我们族群和社会发展的普世价值。有了先进科学的普世价值，才能基于此制定出先进科学的规则；有了先进科学的规则，我们的社会和族群才能世世代代正常生存、发展下去。任何横蛮的拒绝和无耻的误导，都将祸害我们的社会和族群——也许你现在不受害，但你的儿子，孙子跑不掉；儿子的儿子，孙子的孙子必受祸害。

伟大的抗震救灾精神：凝聚起民族复兴的力量

                                        任仲平
　 （一）若干年后，当人们回望2008年初夏的中国，会看到什么？

　　他们会看到，大地的裂痕尚未弥合，汶川、北川、青川……伤痛依然沉重，残垣断壁前，撕裂的伤口让五千年中华为之神伤。

　　然而，生活已经重新开始。

　　他们看到，废墟上的危房正在拆除，一排排活动板房拔地而起，朗朗书声重又回荡；

　　他们看到，震后的巴蜀大地，黄澄澄的麦子已经归仓，绿油油的禾苗正在生长；

　　他们看到，痛失家园的人们艰难地从悲痛中走出，13亿中国人擦干泪水，期待那个百年梦圆的时刻……

　　大灾大恸，大爱大义，大智大勇；“汶川不哭！”“四川挺住！”“中国加油！”

　　一场猝不及防的灾难，是一次国家力量的检验，更是一次民族精神的重振！

　　（二）这是一种什么样的精神？

　　6月30日，汶川大地震49天之后，胡锦涛总书记指出———

　　“在同特大地震灾害的艰苦搏斗中，我们的民族和人民展示出了十分崇高的精神。这就是万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学的伟大抗震救灾精神。”

　　这是对抗震救灾实践的精辟总结，也是对抗震救灾精神的深刻揭示。

　　历史将见证：13亿中国人挺起的铮铮脊梁，铸成一座民族复兴的精神丰碑。

　　（三）2008年5月12日14时28分，北纬31度，东经103.4度。

　　一瞬间，大地痉挛，山崩地裂，中国进入“汶川时间”。

　　面对新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的地震灾害，整个国家迅速进入紧急状态。

　　这是13亿中国人必将共同铭记的一段日子。突如其来的巨大灾难，将中华民族紧紧凝聚在一起。规模空前的生死大营救，历经艰险的千里大驰援，处处涌动的爱心大奉献，共克时艰的社会主义大协作，汇聚成全民族风雨同舟、生死与共的强大合力。

　　8级地震的生死考验，几十天救援的举国动员，展现了一个国家历经劫难而不屈的坚强意志，拓展了我们民族自强不息的精神疆界———

　　“万众一心、众志成城”，人们看到了中国人民团结奋进的强大力量。在特大灾难面前，全党全国各族人民坚持一方有难、八方支援，举国上下患难与共，前方后方同心协力，海内海外和衷共济，各地区各部门各方面以灾情为最高命令、以救灾为神圣使命，紧急行动，守望相助，倾力支持，无私奉献，凝聚起抗震救灾的强大合力，显示了中国人民和中华民族的伟大力量。

　　“不畏艰险、百折不挠”，人们看到了中国人民泰山压顶不弯腰的英勇气概。面对极其惨烈的灾难，面对极其严重的困难，广大军民临危不惧、奋不顾身、舍生忘死，哪里灾情危急就向哪里冲去，哪里有生死考验就向哪里挺进，哪里有受灾群众就向哪里集结，展现了中国人民压倒一切困难而不为任何困难所压倒的超人勇气，体现了中国人民战胜一切艰难险阻的大无畏精神。

　　“以人为本、尊重科学”，人们看到了对人民的高度关爱、对科学的高度尊重。广大军民把人的生命放在高于一切的位置，坚持只要有一点生还可能就要作出百倍努力，最大限度地抢救了人民生命；坚持依靠科学、运用科学，把科技的力量与顽强的斗争紧密结合起来，既充分发挥人的能动精神，又充分发挥科技的重要作用，攻克道道难题，化解种种风险，使科技成为战胜地震灾害的强有力支撑。

　　惨烈的天灾，在给中华民族带来巨大悲伤的同时，再次让伟大的民族精神集中迸发、凝聚升华。它震醒了中国人思想深处的高尚情怀和共同信念———过去很长一段时间里，人们一度以为它被“现代化的激烈竞争、市场化的锱铢必较”遮盖掩埋。

　　那一瞬间，世界触摸到了五千年中华文明的核心，发现了这个国家一次次濒临绝境而不倒的秘密，感受到了一个民族走向复兴最可依托的力量。

　　它让人们想起鲁迅说过的话：“惟有民魂是值得宝贵的，惟有他发扬起来，中国才有真进步。”

　　（四）民族精神是一个民族赖以生存和发展的精神支撑。在五千多年历史长河中，中华民族形成了以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的民族精神。

　　一个民族的精神力量，可以在长期的历史过程中不断显露，但在紧急关头、重大事件中，更容易瞬间爆发。一个民族的精神世界，可以在平时的生产、生活中逐步成长，但更能在生与死、血与火的熔炉中显现本色。一个民族的精神取向，可以从英雄人物、典型代表那里找到答案，但更应在广大人民的普遍行为和社会实践中得到张扬。

　　大地震震出了亿万国人的爱国情怀和民族认同。山摇地动，废墟上挺起不屈的脊梁；生死较量，危难中铸就坚强的意志。“5·12”以来的日日夜夜，无数普通人用自己的行动诠释了天塌地陷时的人间大爱，定格了山河破碎后的美丽瞬间。抗震救灾伟大实践就像一部特殊的“精神探测仪”，测出我们民族蕴藏的大真大善大美。

　　外国媒体评价：世界在关切中国，中国在感动世界。感动世界的不是地震本身，而是中国人在灾难面前显现的民族精神，是赈灾过程中写下的一个个大写的“人”字。正是这个“人”字，体现出中华民族的价值取向。

　　抗震救灾精神，是爱国主义、集体主义、社会主义精神的集中体现和新的发展，是我们党和军队光荣传统和优良作风的集中体现和新的发展，是中华民族民族精神在当代中国的集中体现和新的发展。

　　（五）多少年后，回望2008年初夏，人们会更加深切地体会到，抗震救灾的伟大精神，是以爱国主义为核心的民族精神的升华。

　　爱国主义深植于优秀文化传统之中，成为中华民族生生不息的力量源泉。古往今来，千锤百炼，爱国情怀在中华民族最广大成员中找到生根发芽的沃土。

　　抗震救灾的伟大实践让民族精神又一次提升。生死瞬间，老师们以血肉之躯护卫学生；余震再袭，被迫撤离的消防战士跪地哭喊“求求你们让我再去救一个！”一夜之间，成千上万的志愿者奔向灾区；低垂的国旗下，悲痛中的人民爆发出“汶川加油，中国加油”的呐喊……

　　不同地域、不同职业、不同信仰的人们以各自的方式表达同一个声音。灾难面前，中华民族用力量传递力量，用温暖印证温暖，古老中国结成坚强紧密的生命共同体。这种精神与社会主义“集中力量办大事”的优势相结合，迸发出更加强劲的力量，增添着爱国主义的厚度。

　　这种深切认同，再一次证明爱国主义是中华民族共同的思想基础，是凝聚民族精神、推动民族复兴的伟大旗帜。

　　（六）多少年后，回望2008年初夏，人们会更加深切地体会到，抗震救灾的伟大精神，是以改革创新为核心的时代精神的彰显。

　　改革创新是新时期最鲜明的特点。抗震救灾的伟大实践，处处可见时代造就的开放意识、世界眼光、法制观念……其中最为突出的，当数以人为本、尊重科学。

　　“人民生命高于一切”，“第一位是救人”，“一线希望，百倍努力”……从气壮山河的生死营救，到举国动员的灾后重建，始终贯穿着以人为本的主线，始终体现着中国共产党和中国政府对生命的尊重和关怀，抢救人的生命、维护人民利益成为执政党的最大政治。

　　截至7月3日，中央财政拨款497.48亿元，过渡安置房建成逾40万套，灾区群众的权益得到有力保障，抗震救灾体现的人文关怀，正是立党为公、执政为民的生动写照。

　　汶川大地震，让人领受了自然的威力，也看到了科技的发展、文明的进步。当通信中断，“风云”、“资源”、“北斗”、“遥感”等15颗卫星，成了抗震救灾的“千里眼”；当道路阻隔，中国自行研制的运输机、直升机、通用飞机等，成了抗震救灾的“千里马”……

　　尊重科学，运用科学。在科学精神的烛照下，才有了“与时间死神赛跑”的勇气，才有了“将损失降到最低”的底气，才有了被困群众的转危为安、堰塞湖的化险为夷、灾后重建的科学谋划。严峻考验中，尊重科学成为民族进步的标识。中国共产党带领中国人民以富有时代特点的创造，为民族精神注入新的内涵。

　　（七）大地震使山川移位、河流改道，却无法撼动中华民族的英雄气概。这其中，有年轻一代催人泪下也催人奋进的乐章。

　　“不管让他们做什么，回答始终都是一个字：‘好！’”一位灾区的团委书记如此评价。“我们是能担当的一代，是值得信赖的一代。”一位从灾区归来的青年志愿者这样表示。

　　以“80后”为主体的中国年轻一代在这次抗震救灾中给了社会一个惊喜。5000米高空跳伞的，是他们；徒步急行军挺进的，是他们；呈现无私奉献志愿精神的，是他们。让人感佩的，还有大难当头无私无畏的少年英雄。

　　这是在改革开放新时期生长起来的一代人，人们曾经认为他们一帆风顺，扛不住风浪。然而在抗震救灾中，他们英勇地站到共和国的前线，用实际行动证明了自己。

　　少年强则国强。当中国站在民族复兴的又一个关口，百年前梁启超先生的激情呼喊，不期然间听到一代人热烈而整齐的应答。在抗震救灾的洗礼中，中国年轻的一代，血管里奔涌着爱国情怀和责任担当，成为我们伟大民族精神的青春载体。

　　（八）历史和现实告诉我们，民族精神是一个国家综合国力的重要组成部分。一个国家要发展，一个民族要自立于世界民族之林，不仅要有强大的物质基础，更要有强大的精神力量。

　　没有精神支撑的民族行之不远。历史上有的国家因灾难而倾覆，有的文明因灾难而消亡。中华民族在五千年长河中也曾经历太多的苦难，但文明血脉一直未绝，民族历史一直绵延，正是在与每一次灾难的碰撞中，我们的民族不断激发出新的精神资源。

　　百年来争取民族独立、自由、解放的血火锻造，30年改革开放时代大潮的荡涤洗礼，丰富着民族精神的时代内涵。迈入新世纪新阶段，从抗击非典到迎战冰雪，每一次考验，都是一次民族精神的体现。

　　“万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学”。伟大的抗震救灾精神，是我们民族精神与时代精神在社会主义中国的交融激荡，激励着中华民族以新的姿态大踏步走向未来。

　　（九）现代化的历史进程，总会与艰难曲折相伴随，这不是历史的宿命，而是历史对国家民族的大考。

　　正如外国媒体所说：中国以高分通过了汶川大地震这场意外的大考，在灾难中重塑了中华民族的精神。

　　五千多年来，伟大的民族精神是中华民族生生不息、发展壮大的强大精神支撑，是我国各民族世世代代自强不息、团结奋斗的牢固精神纽带，也是我们不断开辟新征程、开创新未来的不竭精神动力。

　　在新的历史阶段，夺取全面建设小康社会的新胜利，实现中华民族的伟大复兴，前进道路并不平坦。面对曲折与艰辛，抗震救灾精神是我们自强不息、应对挑战、迎接考验，发展中国特色社会主义的强大精神动力。

　　从灾难中汲取信心，从灾难中汲取力量，坚持一手抓抗震救灾工作，一手抓经济社会发展，把抗震救灾精神转化为自力更生、艰苦奋斗、重建家园的坚定意志；转化为办好奥运、建设祖国的实际行动；转化为推动科学发展、促进社会和谐的强大力量。这是我们对抗震救灾伟大精神最好的弘扬。

　　（十）2008年仲夏的中国，汶川地震的余波尚未平复，北京奥运的脚步清晰可闻。

　　88岁的萨马兰奇在发给中国媒体的电子邮件中这样写道：“中国人民在地震发生后，所展现的与灾难顽强斗争的伟大精神，本质上和奥林匹克精神是一脉相通的。你们的坚强意志和挑战极限的精神，是对奥林匹克内涵的最好诠释。”

　　一个多月之后，中国大地上第一场奥林匹克盛会将如期开幕；

　　三个多月之后，中国宇航员将走出神舟七号飞船，开始第一次太空行走。

　　一个迈上复兴之路的国家，一个历经劫难的民族，在严峻考验中顽强前行。四川德阳汉旺广场上那座著名的时钟，永远定格在灾难来临的那一刻，但时间没有停留，我们的脚步没有停留。

　　2008年，不仅将中国人民战胜自然灾难的不屈奋斗写入史册，也将中华民族精神力量的空前提升，标注成珍贵的民族记忆，熔铸为民族复兴的里程碑